ПРОБЛЕМЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ВИДА И КАТЕГОРИИ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
Определение видов автомототрaнcпортных средств и отнесение к категории грузовых или легковых автомобилей на пpaктике является весьма сложным вопросом. Это связано с тем, что НК РФ не установлены правила разграничения трaнcпортных средств на легковые, грузовые и автобусы, и нет ссылки на какой-либо документ, классифицирующий виды трaнcпорта [1]. В связи с этим возникает множество споров, разрешаемых в судебном порядке.
В своей книге «Tрaнcпортный налог. Особенности уплаты юридическими и физическими лицами» М.А. Пархачева, Е.Л. Шаронова считают, что оценка состава трaнcпортных средств должна осуществляться с помощью Общероссийского классификатора основных фондов (ОК 013-94), утвержденного постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. № 359 [3, с.28].
МНС РФ в «Методических рекомендациях по применению главы 28 «Tрaнcпортный налог» части второй НК РФ», утвержденных приказом МНС РФ от 09.04.2003 г. № БГ-3-21/177 [2], при определении видов автотрaнcпортных средств и отнесении их к категории грузовых или легковых автомобилей предписывает руководствоваться:
- Общероссийским классификатором основных фондов ОК 013-94 (ОКОФ), утвержденным постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. № 359.
- Конвенцией о дорожном движении (Вена, 08.11.1968 г.), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 № 5938-VIII.
На пpaктике отнесение трaнcпортных средств к категории легковых, грузовых и автобусов осуществляется с помощью:
- данных, содержащихся в паспортах технических средств;
- разъяснений завода-изготовителя;
- отраслевой нормали ОН 025 270-66;
- общероссийского классификатора основных фондов ОК 013-94 (ОКОФ).
Нередко такие документы противоречат друг другу. Судебная пpaктика в разных регионах по этому вопросу также весьма противоречива. Так, в Постановлении Арбитражного суда Свердловской области от 13.10.2009 №А60-18774/05-СВ указано, что критерием отнесения трaнcпортного средства к категории грузовых автомобилей является его функциональное назначение, а именно перевозка грузов. Довод налогового органа относительно применения «Норм расхода топлив и смaзoчных материалов на автомобильном трaнcпорте», утверждено руководителями Министерства трaнcпорта РФ и департамента материально-технического и социального обеспечения МНС РФ 09-29.04.2003 г., постановления Правительства РФ от 12.08.1994 г. № 938 «О государственной регистрации автомототрaнcпортных средств и других видов самоходной техники на территории РФ», «Положения о паспортах трaнcпортных средств и шасси трaнcпортных средств», утвержденное приказом МВД РФ от 30.06.1997 г. № 399, «Правил регистрации автомототрaнcпортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ», утверждено Приказом МВД РФ от 27.01.2003 г. № 59 судом не принимается, поскольку указанные правовые акты не относятся к актам законодательства о налогах и сборах, регулирующим вопросы налогообложения трaнcпортных средств.
В Постановлении Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 05.03.2005 г. № Ф04-813/2005 (8899-А27-33) говорится, что «исходя из правовой природы трaнcпортного налога, как налога установленного для образования финансовых ресурсов для содержания и устойчивого развития сети, автомобильных дорог общего пользования (внегородских автомобильных дорог), автотрaнcпортные средства, не предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования относятся к объекту налогообложения по трaнcпортному налогу - «другие самоходные трaнcпортные средства» [4]. Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, проанализировав положения гл. 28 НК РФ, Закон Тюменской области № 93 от 19.11.2002 «О трaнcпортном налоге», Конвенции о дорожном движении (Вена, 08.11.1968), по вопросу определения категории трaнcпортного средства, изложил свою позицию в Постановлении от 27.07.2005 г. № Ф04-4776/2005 (13333-А81-33). Суд считает, что в целях налогообложения при исчислении трaнcпортного налога законодатель за основу принял определение категории трaнcпортного средства, понятие которого отсутствует в налоговом законодательстве. Данное понятие определено Конвенцией о дорожном движении (Вена, 08.11.1968 г.), согласно которой трaнcпортные средства делятся на категории: А, В, С, Д, Е. В соответствии с Конвенцией, категория трaнcпортных средств В включает в себя как легковые, так и грузовые автомобили. В то же время, Закон Тюменской области № 93 не устанавливает ставки налога в зависимости от категорий трaнcпортных средств (А, В, С, Д, Е). Не содержат такой классификации трaнcпортных средств в целях налогообложения и другие нормы законодательства РФ о налогах и сборах. Таким образом, по мнению суда, Конвенция о дорожном движении (Вена, 08.11.1968 г.) не является нормативным актом, классифицирующим трaнcпортные средства в целях налогообложения [4].
В то же время Приказом МНС РФ от 09.04.2003 г. № БГ-3-21/177 утверждены «Методические рекомендации по применению гл. 28 «Tрaнcпортный налог» части второй Налогового кодекса РФ», в п. 16 которых предусмотрено, что при определении видов автомототрaнcпортных средств и отнесении их к категории грузовых или легковых автомобилей следует руководствоваться Общероссийским классификатором основных фондов ОК 013-94 (ОКОФ). Приказ Министерства РФ по налогам и сборам от 09.04.2003 г. № БГ-3-21/177 не относится к законодательству о налогах и сборах, так как он не дополняет и не изменяет данное законодательство, не устанавливает новых прав и обязанностей налогоплательщиков, но в силу п. 2 ст. 4 НК РФ он является обязательным для налогового органа.
Суд считает, что не следует принимать во внимание при определении категории трaнcпортных средств Общероссийский классификатор основных фондов ОК 013-94 (ОКОФ), а тип трaнcпортного средства определяется в паспорте трaнcпортного средства - ПТС (в соответствии с Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 18.05.93 г. № 477 «О введении паспортов трaнcпортных средств», «Положением о паспортах трaнcпортных средств и шасси трaнcпортных средств», утверждено Приказом МВД РФ, ГТК РФ, Госстандарта РФ от 30.06.1997 г. № 399/388/195 «О мерах по реализации постановления Правительства РФ от 07.12.1996 1445»).
Наличие неопределенности в формулировках статей НК РФ приводит к большому количеству судебных разбирательств, часто решения выносятся не в пользу налоговых органов.
Итак, вид и категория трaнcпортного средства прямо указаны в паспорте трaнcпортного средства - ПТС, там чётко прописано легковой этот автомобиль, грузовой или автобус. Именно этим документом и следует пользоваться при определении вида трaнcпортного средства.
Список литературы
- Налоговый кодекс Российской Федерации. Части первая и вторая: с изм. и доп. на 1 января 2012 г. - М.: Эскимо, 2012. - 954 с.
- Исполнение областного бюджета за 2010 г.: закон Тюменской области от 07.07.2011 г. № 20 // Тюменская область сегодня. - 2011. - № 7. - С. 5.
- Пархачева М.А. Tрaнcпортный налог. Особенности уплаты юридическими и физическими лицами: учебное пособие / М.А. Пархачева, Е.Л. Шаронова - СПб.: Питер, 2009. - 154 с.
- Закон Тюменской области от 19.11.2002г. №93 (по состоянию на 25.02.2009 г.) [Электронный ресурс]: официальный сайт Федеральной налоговой службы России. - Режим доступа: http: // www.nalog.ru.
Статья посвящена использованию углубленных интеграционных методов исследования в изучении роли энергии геннообусловленных патологий, влиянию изменения структуры в цепи ДНК на ее энерговоспринимаемость, энергопроводимость, энергоотдаваемость, энергонакопляемость по цепи ДНК и на развитие геннообусловленных патологий, прежде всего, на развитие злокачественных опухолей. ...
01 05 2024 6:36:33
Статья в формате PDF 251 KB...
30 04 2024 7:14:19
Статья в формате PDF 113 KB...
29 04 2024 2:55:46
Статья в формате PDF 185 KB...
28 04 2024 8:27:24
Статья в формате PDF 129 KB...
25 04 2024 4:55:44
Статья в формате PDF 144 KB...
24 04 2024 16:36:37
Статья в формате PDF 150 KB...
23 04 2024 3:59:50
Статья в формате PDF 295 KB...
22 04 2024 23:48:29
Статья в формате PDF 144 KB...
21 04 2024 14:30:49
Статья в формате PDF 119 KB...
20 04 2024 19:13:43
Статья в формате PDF 342 KB...
19 04 2024 23:44:59
Статья в формате PDF 1728 KB...
18 04 2024 13:52:52
Статья в формате PDF 126 KB...
17 04 2024 2:15:47
Статья в формате PDF 553 KB...
15 04 2024 17:16:47
Статья в формате PDF 255 KB...
14 04 2024 23:30:34
Статья в формате PDF 144 KB...
13 04 2024 9:27:53
Статья в формате PDF 257 KB...
12 04 2024 0:23:39
Статья в формате PDF 136 KB...
11 04 2024 9:28:41
Статья в формате PDF 109 KB...
10 04 2024 17:12:30
Статья в формате PDF 124 KB...
09 04 2024 9:47:32
Статья в формате PDF 140 KB...
06 04 2024 22:32:46
Статья в формате PDF 464 KB...
05 04 2024 11:38:42
Статья в формате PDF 112 KB...
04 04 2024 8:17:11
Статья в формате PDF 283 KB...
03 04 2024 3:45:40
Статья в формате PDF 113 KB...
02 04 2024 12:33:28
Статья в формате PDF 111 KB...
31 03 2024 2:55:26
Статья в формате PDF 142 KB...
30 03 2024 2:54:34
Статья в формате PDF 101 KB...
29 03 2024 19:56:38
Статья в формате PDF 123 KB...
28 03 2024 9:36:46
Статья в формате PDF 134 KB...
27 03 2024 21:42:12
Статья в формате PDF 111 KB...
26 03 2024 6:40:50
Статья в формате PDF 285 KB...
25 03 2024 14:38:57
Статья в формате PDF 105 KB...
24 03 2024 6:36:57
Статья в формате PDF 104 KB...
23 03 2024 15:53:36
Еще:
Поддержать себя -1 :: Поддержать себя -2 :: Поддержать себя -3 :: Поддержать себя -4 :: Поддержать себя -5 :: Поддержать себя -6 :: Поддержать себя -7 :: Поддержать себя -8 :: Поддержать себя -9 :: Поддержать себя -10 :: Поддержать себя -11 :: Поддержать себя -12 :: Поддержать себя -13 :: Поддержать себя -14 :: Поддержать себя -15 :: Поддержать себя -16 :: Поддержать себя -17 :: Поддержать себя -18 :: Поддержать себя -19 :: Поддержать себя -20 :: Поддержать себя -21 :: Поддержать себя -22 :: Поддержать себя -23 :: Поддержать себя -24 :: Поддержать себя -25 :: Поддержать себя -26 :: Поддержать себя -27 :: Поддержать себя -28 :: Поддержать себя -29 :: Поддержать себя -30 :: Поддержать себя -31 :: Поддержать себя -32 :: Поддержать себя -33 :: Поддержать себя -34 :: Поддержать себя -35 :: Поддержать себя -36 :: Поддержать себя -37 :: Поддержать себя -38 ::