ЮРИДИЧЕСКАЯ ПРИРОДА «ЗОЛОТОЙ АКЦИИ»
Российскому законодательству известен институт так называемой «золотой акции», введенный в связи с приватизацией, в рамках которой происходило преобразование государственных предприятий в акционерные общества открытого типа.
Впервые термин «золотая акция» встречается в подп. 4 п. 4.2. Типового устава акционерного общества, созданного в процессе приватизации. Впоследствии ряд правил, посвященных «золотой акции», был установлен Указом Президента РФ от 16 ноября 1992г. № 1329 «О мерах по реализации политики при приватизации государственных предприятий» [1]. Согласно названному акту «золотая акция» - это ценная бумага, которая находилась в государственной собственности. Решение о ее выпуске принималось Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ, а также органами местного самоуправления. Держателем выпускаемой приватизируемым предприятием «золотой акции» являлся Государственный комитет РФ по управлению Государственным имуществом и его территориальные органы. Для осуществления полномочий собственника на собраниях акционерных обществ, в отношении которых было принято решение о выпуске «золотой акции», органы по приватизации и управлению федеральной собственностью могли привлекать представителей соответствующих министерств и ведомств.
Отличительной особенностью «золотой акции» являлось предоставляемое ею право «вето» при принятии собранием акционеров следующих решений: о внесении изменений и дополнений в устав акционерного общества; о его реорганизации или ликвидации; об образовании дочерних предприятий и участии общества в других предприятиях и их объединениях; о передаче в залог или аренду, продаже или отчуждении иными способами имущества, состав которого определялся планом приватизации предприятия.
Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 123-ФЗ «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в РФ» [2] (далее - Закон о приватизации 1997 г.) лишил «золотую акцию» статуса ценной бумаги, сохранив при этом привычное название и некоторые прежние функции.
В соответствии с Законом о приватизации 1997 г. «золотая акция» представляла собой специальное право на участие в управлении, используемое государством в отношении приватизируемых предприятий для обеспечения обороны страны и безопасности здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации (ст. 5). Порядок принятия решения о предоставлении такого права в каждом конкретном акционерном обществе должен был определяться соответствующей программой приватизации - федеральной, субъекта федерации или муниципальной. «Золотая акция» могла существовать до тех пор, пока не будет принято решение о ее прекращении.
В юридической литературе категорию «золотая акция» определяют по-разному: как «особую разновидность привилегированных акций» [3], а также как «правовой инструмент, обладающий определенными свойствами акции» [4], как «комплекс особых корпоративных прав неимущественного содержания, принадлежащих акционеру - публичному образованию» [5] и, наконец, как «обыкновенную акцию права по которой предоставляется волеизъявлением государства» [6].
В связи с этим следует принять во внимание очевидное - невозможность признания «золотой акции» в качестве разновидности акций (привилегированных или обыкновенных). «Золотая акция» не является ценной бумагой, поскольку не обладает ее признаками (п. 1 ст. 142 ГК РФ) и не отнесена указанием закона к числу ценных бумаг (ст. 143 ГК РФ).
Вместе с тем «золотая акция» не содержит имущественных прав, хаpaктерных для акции (право на дивиденд и ликвидационную квоту), не является частью уставного капитала акционерного общества и фактически изъята из гражданского оборота [7].
«Золотая акция», по действующему в настоящее время Федеральному закону от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»8 (далее - Закон о приватизации 2001 г.), это - «специальное право на участие соответственно Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в управлении открытыми акционерными обществами» (п. 1 ст. 38).
Согласно п. 3 ст. 38 Закона о приватизации 2001 г. такое специальное право включает в себя:
1. право вносить предложения в повестку дня годового общего собрания акционеров и требовать созыва внеочередного общего собрания акционеров;
2. право накладывать вето при принятии общим собранием акционеров решений о внесении изменений и дополнений в устав открытого акционерного общества или об утверждении устава такого общества в новой редакции; о реорганизации и ликвидации открытого акционерного общества; назначении ликвидационной комиссии и об утверждении промежуточного и окончательного ликвидационных балансов; об изменении уставного капитала, о совершении открытым акционерным обществом указанных в главах X и XI Федерального закона «Об акционерных обществах» сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность.
Таким образом, есть все основания согласиться с высказанным в литературе мнением о том, что «золотая акция» это комплекс прав неимущественного хаpaктера, принадлежащих публичному образованию.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
- Ценные бумаги. Нормативные акты и документы. М., 1994. С. 28-31.
- СЗ РФ. 997. № 30. Ст. 3595.
- Словарь, какого не было // Закон 2006 № 1 С. 121.
- Комментарий к ГК РФ части первой (постатейный). Изд. 2-е, испр. и доп., с использованием судебно-арбитражной пpaктики / Руковод. автор коллектива и ответ. ред. д.ю.н., проф. О.Н. Садиков - М.: Юрид. фирма КОНТРАКТ; ИНФРА. М. 2003. С. 365.
- Белов В.А. Ценные бумаги в российском гражданском праве: учеб. пос. по спец. курсу. Изд-е 2-е, перераб. и доп. В 2-х т. Т. 1. -М.: «ЦентрЮрИнфор». - 2007. С. 347.
- Долинская В.В. Предпринимательское право: Учебник для студ. учр. сред. проф. образования. - М.: Издат. Центр «Академия», 2002. С. 111.
- См.: Комментарий к ГК РФ. С. 365.
- СЗ РФ. 2002. № 4. Ст. 251.
Статья в формате PDF
109 KB...
23 03 2023 6:42:35
Статья в формате PDF
281 KB...
22 03 2023 19:41:53
Статья в формате PDF
112 KB...
21 03 2023 4:28:31
Статья в формате PDF
153 KB...
20 03 2023 4:23:21
Статья в формате PDF
250 KB...
18 03 2023 15:12:14
Статья в формате PDF
120 KB...
17 03 2023 20:48:42
Статья в формате PDF
235 KB...
16 03 2023 7:32:47
Статья в формате PDF
134 KB...
14 03 2023 10:19:38
Статья в формате PDF
111 KB...
13 03 2023 8:49:55
Статья в формате PDF
124 KB...
12 03 2023 5:46:29
Статья в формате PDF
109 KB...
11 03 2023 16:13:13
Статья в формате PDF
263 KB...
10 03 2023 3:12:15
Статья в формате PDF
110 KB...
07 03 2023 18:12:13
Статья в формате PDF
113 KB...
06 03 2023 16:33:39
Статья в формате PDF
102 KB...
05 03 2023 4:35:11
Статья в формате PDF
114 KB...
04 03 2023 5:55:44
Статья в формате PDF
307 KB...
03 03 2023 19:34:44
Статья в формате PDF
466 KB...
02 03 2023 1:23:12
Статья в формате PDF
107 KB...
01 03 2023 17:53:51
Статья в формате PDF
255 KB...
28 02 2023 4:23:41
Статья в формате PDF 119 KB...
27 02 2023 13:26:27
Проведена инвентаризация лихенофлоры Республики Татарстан (РТ). Показана роль особо охраняемых природных территорий в сохранении флористического разнообразия. Дан спектр семейств редких видов во флоре обследованной территории и анализ состава географических элементов. Рассмотрено распределение редких видов по основным типам местообитаний. Даются некоторые сведения о редких и исчезающих лишайниках для включения в Красную книгу РТ.
...
25 02 2023 8:15:25
23 02 2023 0:41:30
Статья в формате PDF
119 KB...
22 02 2023 0:26:19
Статья в формате PDF
141 KB...
20 02 2023 15:44:25
Статья в формате PDF
116 KB...
19 02 2023 17:48:37
Статья в формате PDF
131 KB...
17 02 2023 7:35:26
Статья в формате PDF
109 KB...
16 02 2023 8:36:27
Статья в формате PDF
122 KB...
15 02 2023 20:26:43
14 02 2023 17:22:58
Статья в формате PDF
129 KB...
13 02 2023 23:32:34
Статья в формате PDF
100 KB...
12 02 2023 13:15:11
Статья в формате PDF 301 KB...
11 02 2023 6:15:44
Статья в формате PDF
130 KB...
10 02 2023 17:41:52
Статья в формате PDF
162 KB...
08 02 2023 2:16:39
Статья в формате PDF
115 KB...
07 02 2023 2:35:28
Статья в формате PDF
142 KB...
06 02 2023 8:52:19
Статья в формате PDF
267 KB...
04 02 2023 8:40:17
Еще:
Поддержать себя -1 :: Поддержать себя -2 :: Поддержать себя -3 :: Поддержать себя -4 :: Поддержать себя -5 :: Поддержать себя -6 :: Поддержать себя -7 :: Поддержать себя -8 :: Поддержать себя -9 :: Поддержать себя -10 :: Поддержать себя -11 :: Поддержать себя -12 :: Поддержать себя -13 :: Поддержать себя -14 :: Поддержать себя -15 :: Поддержать себя -16 :: Поддержать себя -17 :: Поддержать себя -18 :: Поддержать себя -19 :: Поддержать себя -20 :: Поддержать себя -21 :: Поддержать себя -22 :: Поддержать себя -23 :: Поддержать себя -24 :: Поддержать себя -25 :: Поддержать себя -26 :: Поддержать себя -27 :: Поддержать себя -28 :: Поддержать себя -29 :: Поддержать себя -30 :: Поддержать себя -31 :: Поддержать себя -32 :: Поддержать себя -33 :: Поддержать себя -34 :: Поддержать себя -35 :: Поддержать себя -36 :: Поддержать себя -37 :: Поддержать себя -38 ::