РЕГИОНАЛЬНАЯ ПАРАДИГМА УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ РЕГИОНА

1

• Авторы
• Файлы

Киселева Н.Н. Киселев В.В. Статья в формате PDF 163 KB

Наиболее распространенные и общепризнанные определения устойчивого развития содержатся в докладе Международной комиссии по окружающей среде и развитию «Наше общее будущее» (1986 г.), а также в Декларации Конференции ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро (1992 г.). Однако в этих документах  дано не столько определение термина, сколько перечисление целей развития цивилизации. Неопределенность тpaктовки устойчивого развития породило стремление дать определение, которое бы разъясняло, что такое устойчивое развитие, а не формулировало только его цели.

Устойчивое развитие представляет управляемый процесс инновационного воспроизводства факторов производства и материальных благ за счет сбалансированного развития системообразующих элементов социально-экономической системы региона, обеспечивающий его социальный прогресс. В условиях устойчивого развития социально-экономической системы региона каждый цикл, объединяющий фазы производства, распределения, обмена и потрeбления, пронизан инновациями, поскольку последние создаются не только как продукт цикла, но и участвуют в изменении его функционального содержания и организационной структуры. Претерпевают существенные изменения состав и структура факторов производства. На основе применения материало- и энергосберегающих технологий и инструментов экологической безопасности снижается доля природных ресурсов. На основе автоматизации и компьютеризации обеспечивается экономия исполнительского труда. Возрастает роль и увеличивается доля элементов финансового капитала. На основе расширения инвестиций в развитие творческих способностей людей происходит увеличение доли человеческого капитала как фактора воспроизводственного процесса.

Исходя из методологических принципов марксистской теории воспроизводства, можно выделить три основных типа воспроизводства социально-экономической системы региона:

• простое воспроизводство, в рамках которого количественные изменения региональных показателей не вызывают качественных преобразований;
• суженное воспроизводство, в рамках которого социально-экономическая система региона деградирует в качественном отношении;
• расширенное воспроизводство, которое, наряду с изменение количественных показателей, обеспечивает формирование качественно новых элементов системы.

Первый тип воспроизводства позволяет рассматривать социально-экономическую систему региона как устойчивую, то есть постоянно воспроизводящуюся стабильность функционирования экономики. При этом неправомерно в данном случае говорить об устойчивом развитии, так как развитие системы выражается в структурных преобразованиях, новациях.

Второй тип - суженное воспроизводство - свидетельствует о деградации системы, а не ее развитии.

Развитие социально-экономической системы региона происходит лишь в рамках третьего типа - расширенного воспроизводства. Однако такое развитие может носить как устойчивый, так и неустойчивый хаpaктер. Достаточно резкие и плохо предсказуемые изменения многих региональных показателей, динамика которых не отвечает нормальному рыночному циклу, свидетельствуют о неустойчивом развитии социально-экономической системы региона. При таком развитии взаимодействие элементов системы  противоречиво, несбалансированно и имеет нелинейный, синергетический хаpaктер; параметры системы периодически претерпевают изменения в связи с присутствием генетических точек роста отдельных технологических укладов и колебательных процессов с различными фазами и амплитудами при наличии бифуркации, многие процессы лишь частично детерминированы, будущее является неопределенным и непредопределенным. Устойчивое развитие социально-экономической системы региона является динамическим процессом, который хаpaктеризуется плавным, монотонным изменением региональных показателей либо их изменением в рамках нормальных рыночных циклов, динамика значений которых достаточно хорошо предсказуема в краткосрочной, а нередко в среднесрочной перспективе. Устойчивое развитие региона может быть представлена как стационарный процесс, т.е. «последовательность сдвигов состояний устойчивого равновесия, происходящих в результате сильных внешних воздействий. Каждый такой сдвиг опосредуется промежуточным состоянием неравновесия, которое сравнительно быстро исчезает»[1]. При устойчивом развитии региональной системы происходящие процессы детерминированы, поэтому будущее является вполне определенным.

По мнению А.И. Татаркина, Д.С. Львова, А.А. Куклина и других устойчивое развитие региона как субъекта специфических социально-экономических отношений, связанных с территориальной организацией общественного производства и представляющих собой особый структурный  уровень общенациональной системы производственных отношений, должно означать сбалансирование четырех важнейших групп факторов: социально-политической, правовой, природно-экологической и экономической[2]. 

Полагаем, что важную роль в устойчивом развитии региона играют также социокультурные факторы, которые включают режим воспроизводства населения (постоянное его возобновление в результате естественного, миграционного (передвижение между регионами) и социального (переход людей из одних социальных групп в другие) движения), определяющий потенциал трудовых ресурсов и демографическую нагрузку. Большое значение имеют трудовые традиции местного населения, его производственный опыт и культура, менталитет, приверженность к определенной структуре потрeбления материальных и духовных благ.

К определяющим экономическим факторам устойчивого развития социально-экономической системы региона относятся: динамизм и эффективность воспроизводственной структуры региона; состояние производственной и рыночной инфраструктуры; степень прострaнcтвенной дифференциации территории; глобализация и экономическая интеграция.

Согласно закону сбалансированного природопользования ключевыми экологическими факторами, формирующими процесс устойчивого развития социально-экономической системы региона, являются темпы воспроизводства природных ресурсов, темпы воспроизводства качества среды, ассимиляционный потенциал региона.

Среди политико-правовых факторов устойчивого развития социально-экономической системы региона особого внимания заслуживают геополитическая составляющая регионального развития, эффективность политических институтов и структур гражданского общества,  политическая культура, баланс между политическими полномочиями центра и регионов.

---

[1] См.: Костюк В.Н. Нестационарные экономические процессы. - М.: Едиториал УРСС, 2004. - С.10.

[2] Татаркин А.И., Львов Д.С., Куклин А.А., Мызин А.Л., Богатырев Л.Л., Коробицин Б.А., Яковлев В.И. Моделирование устойчивого развития как условие повышения экономической безопасности территории. - Екатеринбург: Изд-во Урал.ун-та, 1999. - С.7.

---