ТРАНСФОРМАЦИЯ МИГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ МЕЖДУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ И РЕСПУБЛИКОЙ КАЗАХСТАН
Постсоветские миграции в их драматичных и сложных формах - это, прежде всего результат глубоких общественных трaнcформаций последнего десятилетия ХХ века, влияния распада СССР и образования новых государств. Смена политических режимов, меняющийся хаpaктер экономической деятельности и социально-культурных условий жизни, масштабные внутренние и межгосударственные конфликты создали новую ситуацию с движениями населения в этом регионе мира. Резко возросли миграционные потоки между государствами. Основное направление этих миграций - в Российскую Федерацию из стран Закавказья, Средней Азии и Казахстана.
Проблемы миграции выдвигаются в число приоритетных и для их решения требуются совместные усилия всех государств. Масштабы, интенсивность, последствия и перспективы данного процесса заслуживают тщательного изучения.
В настоящий момент, на наш взгляд, наиболее актуальным вопросом для рассмотрения является миграционная ситуация между Россией и Центральной Азией, так как именно государства этого региона дали за последние годы самый масштабный приток мигрантов. Казахстану в этом процессе принадлежит одно из первых мест среди стран СНГ и Балтии.
На 39-ой сессии комиссии ООН по народонаселению в апреле 2006г. отмечалось: «Общее число международных мигрантов в мире к концу 2005г. достигло 191 млн. человек. В списке 20 стран с самой высокой численностью международных мигрантов в 2005 году: 1 место - США; 2 место - Россия; 3-е место - Германия; 4-е место - Украина; 17-е место - Казахстан.»3
Миграционные связи между Республикой Казахстан и Российской Федерацией на протяжении всей истории претерпели ряд трaнcформаций. Россия, длительно обеспечивающая стабильно высокий миграционный приток населения, в последние годы для Казахстана стала страной миграционного оттока.
Особенностью Северного Казахстана является его географическое положение, в силу которого он является своеобразным мостом, соединяющим европейскую и азиатскую части континента. Регион играет значительную роль в миграционных связях, поскольку граничит с 12 областями Российской Федерации. Ретроспективный обзор миграционных связей показывает, что именно в результате миграции населения, в основном, из центральных и приграничных с Казахстаном регионов России, произошло становление Северного Казахстана как многонационального региона. Можно утверждать, что современная этнодемографическая картина Северного Казахстана во многом является результатом внешних миграционных связей с Россией. Наиболее активные миграции происходят в конце XIX века и в течение всего двадцатого столетия. Переселение русско-украинского крестьянства, начавшееся в 1870-е годы, особенно усиливается в период столыпинских реформ. Интенсивной, миграция была в советский период. События 1916-1917гг., голод 20-30-х гг. в Казахстане, привели к значительному оттоку населения за пределы республики. Потери населения восполнялись переселениями из других республик СССР, в том числе и из РСФСР. Важным этапом в развитии миграционных связей с Россией стали 40-50-е годы. В это время в результате политических репрессий и связанных с ними депортации, а также массовой эвакуации произошло дальнейшее усложнение национальной структуры, появились новые этнические группы в составе населения.
Провозглашенный в послевоенные годы курс на выравнивание социально-экономических показателей на всей территории СССР начал претворяться за счет ускоренного индустриального развития национальных республик. Из-за недостаточной профессионально-технической подготовки местного населения все грандиозные проекты осуществлялись при непосредственном участии россиян, которых направляли на новые промышленные объекты за пределами РСФСР.
В миграционном обмене России с другими республиками бывшего Союза отток населения намного превосходил встречное движение, за период с 1959 до1978 года выехало более 2 млн. человек, причем миграционные потери именно русского населения.6 Накануне распада СССР за пределами территории РСФСР проживало около 25 млн. русских, более трети - в республиках Средней Азии и Казахстане.5
Благодаря этому даже в окружении преобладающих по численности титульных народов русские долгое время отнюдь не ощущали себя на положении этнических меньшинств. Однако постепенное повышение образовательного уровня представителей титульных национальностей, более активное их вовлечение в процесс урбанизации, численный рост и усиление роли национальной интеллигенции, способствовали обострению межэтнической конкуренции, стремлению ограничить былое влияние русских в жизни общества. В дальнейшем, по мере ослабления интернациональной риторики и выдвижения на первый план идей этнического национализма, скрытое раздражение местных властных элит против русских стало приобретать все более явные формы.
Таким образом, задолго до распада СССР, в большинстве союзных республик сложились как общие, так и специфические «выталкивающие» факторы, совокупное действие которых, в конце концов, стало толчком для возвратной миграции русского населения в Россию.
В 1970-е годы началось возвращение русских из Казахстана, за период между переписями населения 1979 и 1989 годов. Из Казахстана - 400 тысяч (6,6% от общей численности русских в Казахстане).7 В итоге на протяжении 1970-х годов Россия пpaктически полностью утратила прежнюю роль главного «поставщика» мигрантов в союзные республики.
Динамика миграционного оттока населения из Казахстана в Россию была переменчивой: с 1980 по 1985 г. отток стремительно нарастал, увеличившись за это пятилетие в 2 раза - с 34,4 до 70,0 тыс. человек. Достигнув своего пика в 1985 году, миграционный отток стал медленно снижается и в 1991 году почти достиг уровня 1980 года.2
Стремительное упразднение огромного государства, суверенизация бывших союзных республик, отказ от единой системы хозяйствования и попытки внедрения рыночных отношений породили совершенно новые причины, формы и мотивы миграций. Наряду с экономическими, возникли и многократно усилились социальные, политические, этнические и иные факторы, воздействующие на массовое перемещение людей.
Казахстан имел отрицательное миграционное сальдо (-25,9 тыс. чел.) русского населения в обмене Россией уже в 1989 году. 1992 год дал резкое, более чем трехкратное увеличение миграционного оттока в Россию (с 29,5 до 96,6 тыс. человек). В 1993 году сальдо миграции в обмене Казахстана с Россией достигло 126,7 тыс. человек, составив 23% общего миграционного прироста в России в обмене со странами нового зарубежье.9 В 1994 году в РФ прибыло 915 тысяч человек. Уже треть этого миграционного прироста населения России падала на долю обмена с Казахстаном. За десять лет Казахстан покинуло около двух миллионов человек, из них более 70% выехали в Россию. Наибольший отток населения наблюдался, во-первых, из приграничных с Россией областей; во-вторых, из мест компактного расселения русских, точнее Северного Казахстана.
Если в конце 70-х - начале 80-х годов миграционные связи России и Казахстана определялись выбытием из республики, как русского, так и казахского населения, то с конца 80-х годов наибольшее влияние на уровень миграционного оттока из Казахстана в Россию имели миграции главным образом русского населения.
Пик эмиграции в Россию приходится на 1994год, когда миграционная убыль населения региона составила - 43,3тыс. чел.8 0дни исследователи связывают этот отток с принятием в 1993 году закона о языках, который сильно отразился на миграционных настроениях русскоязычного населения; другие - с введением национальной валюты в Казахстане в ноябре 1993 года, поскольку многие русские восприняли эта как признак еще большего отделения от России. В 1995 году отток населения из Северного Казахстана резко сокращается. С этого времени миграционные процессы стабилизируется, темп миграционной убыли постепенно снижается, хотя держится на высоком уровне. Одним из серьезных факторов замедления темпов эмиграции в России послужили военные события в Чечне в 1995-1996 годах. Численность выезжающих в Россию в 1995 году по сравнений с 1994 годом сократилось с 48,9 тыс. до 21,3 тыс. человек.19 Это привело и к увеличению иммиграционного истока в Казахстан на 12%, складывающегося за счет миграции чеченцев, значительная часть которых проживала здесь раньше.
В 1997-1998 годах введение новой пенсионной системы в Казахстане, увеличение возрастного ценза при выходе на пенсию стимулировали новый рост эмиграционной активности населения в регионе. Численность выбывших в 1997 году увеличилась с 15,5 тыс. до 20,2 тыс. чел.9 Эмиграция населения в Россию постепенно сокращается, самое значительное сокращение наблюдалось в 2001 году, в 4,5 раза меньше по сравнению с 1994 годом.5 Массовая иммиграция привела к обострению социальной обстановки в России, особенно - рынка труда и жилья в отдельных регионах.
В настоящий период национальный состав в РК, по состоянию на 1 января 2006г. наибольший удельный вес в общей численности населения занимают казахи 58,6% и русские - 26,1%. Отсюда, миграционные процессы, коренным образом изменили национальный состав республики. Русские, вдруг оказались на положении этнического меньшинства.
В Кустанайской области, одной из самых «русскоязычных», летом 2006г., нами было проведено социологическое исследование. Результаты показали что, большинство русских (78%) не считают себя национальным меньшинством в республике и лишь 9% оценивают статус всех (помимо казахов), включая и русских, национальным меньшинством. Интересно и то, что оценки казахов пpaктически совпадают с оценками русских: 72% респондентов казахской национальности не считают русских, живущих в республике, этническим меньшинством. Сравнительный анализ наших исследований 2003г. показал, что миграционные настроения у местного населения выражены слабо. Большинство опрошенных - 89,0% казахов и 65,2% русских - заявили, что никуда переезжать не собираются. Объясняется это экономической стабильностью в республике.
О возросшем уровне социального развития стран СНГ свидетельствуют опубликованные данные доклада ООН о развитии человека. Согласно отчету9 все государства Содружества вошли в группу стран со средним уровнем развития. Из 177 стран мира, вошедших в отчет ООН по продолжительности жизни, ВВП на душу населения и уровню грамотности. Россия занимает 57 место, а Казахстан 78 .
Опросы показали, что больше всего, жителей Северного Казахстана волнуют языковая проблема. На предложенный вопрос: "Каким Вам видится будущее русских в Казахстане?". Мы получили следующие результаты: более трети русских (35,5%) полагают, что необходимо, оставаясь в Казахстане, добиваться права на сохранение русского языка и культуры. Миграцию из республики русскоязычного населения, как необходимость в будущем представляет лишь 18,3%. Только 8% русских считают, что их будущее в республике напрямую связано с изучением казахского языка и освоением казахской культуры. Однако 2008 год обозначен как рубеж для повсеместного перевода документации на государственный язык. Уже сейчас к делу производству на государственном языке перешли семь областей Казахстана. Отсюда и новая волна беспокойства граждан: как получить элементарную справку станет вскоре проблемой, как устроится на госслужбу. А как быть русскоязычным пенсионерам, которые не смогут выучить язык?
На сегодняшний день казахстанско-российские отношения представляют собой наиболее эффективную модель двустороннего сотрудничества на постсоветском прострaнcтве. Россия, является приоритетным направлением во внешнеполитической стратегии Казахстана. Экономическая ситуация в республике даёт право говорить о стабильности, но любой необдуманный шаг может всё нарушить. У людей есть выбор и каждый в праве решать самостоятельно, учить язык или уезжать в Россию.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
- Алексеенко А. Н. Казахстанский путь модернизации, Вестник Евразии, №1, 2004. М., С. 140, 142, 152, 167.
- Анализ социально-экономической и политической обстановки в республике Казахстан 1994 г.// Информационно-аналитический бюллетень №7. - М: ФМС РФ, 1995. - С. 54.
- Доклад генерального секретаря ООН К. Аннана. (http: //top.rbe.ru./ index.shtml?/ news/ socity/ 2006 /04 /03 /03161831_bod .shtml)
- Доклад Комиссии по правам человека при Президенте Республики Казахстан //О соблюдении прав человека и гражданина в Республике Казахстан в 2004 году//.
- Зайочковская Ж.А. Россия: миграция в разном масштабе времени. - М., 1999. - С.22.
- Итоги переписи населения за 1999 г. в РК. Национальный состав РК Алматы: Агентство РК по статистике 2000г. Т.4-ч.2 С.65-66.
- Казахстанская правда, 1997, 11 октября.
- Каржаубаева А.И. Фронтьерские миграции. Республика Казахстан. - 2001.
- Миграционная ситуация в странах СНГ и Балтии. - М.; - 1997. - С.226.
Проведены биохимические и иммунологические исследования крови у больных с урогeнитaльными инфекциями в условиях Среднего Приобья. Отмечены патологические изменения показателей белкового, липидного обменов и активация белков острой фазы. Наблюдалось резкое повышение активности креатинкиназы в крови всех групп больных. Результаты иммунологических исследований показали изменения В-клеточного звена в сторону увеличение уровня иммуноглобулинов IgG, IgA и снижение активности Т-клеточного звена иммунитета. ...
11 12 2024 7:32:58
10 12 2024 12:20:39
Статья в формате PDF 115 KB...
08 12 2024 2:52:53
Статья в формате PDF 110 KB...
07 12 2024 19:15:15
Статья в формате PDF 258 KB...
06 12 2024 5:25:15
Статья в формате PDF 118 KB...
05 12 2024 15:20:57
Статья в формате PDF 278 KB...
04 12 2024 2:44:27
Статья в формате PDF 277 KB...
03 12 2024 9:35:37
Статья в формате PDF 123 KB...
02 12 2024 2:50:50
Статья в формате PDF 116 KB...
30 11 2024 7:56:11
Рассмотрен вариант синхронного деления клеток. Предложены кинетические уравнения, описывающие рост, размножение и гибель микроорганизмов с учетом как естественной cмepтности, так и внутривидовой борьбы. Рассматривается квазистационарный метод решения уравнения для определения плотности функции распределения микроорганизмов по возрастам. Предложен явный вид коэффициента диффузии в прострaнcтве масс. Получено аналитическое решение в квазистационарном приближении для плотности функции распределения микроорганизмов по возрастам для случая, когда рост клетки пропорционален ее массе (объему). ...
29 11 2024 21:16:51
28 11 2024 2:56:30
В данном исследовании приведены морфологические изменения в слизистой оболочке желудка при воздействии гипокинезии. Структурные изменение былы выявлены в слизистой оболочке. ...
27 11 2024 21:17:15
Статья в формате PDF 306 KB...
26 11 2024 5:38:49
Статья в формате PDF 109 KB...
25 11 2024 14:27:54
Статья в формате PDF 125 KB...
23 11 2024 9:31:18
Статья в формате PDF 112 KB...
22 11 2024 21:45:38
В работе впервые приведены сведения о пoлoвых особенностях поведения в «приподнятом крестообразном лабиринте» двух групп крыс, гомозиготных по двуаллельному локусу TAG 1A DRD2, а также сравнительный анализ морфометрических хаpaктеристик миндалевидного комплекса мозга ...
21 11 2024 23:36:34
Статья в формате PDF 126 KB...
19 11 2024 22:57:38
Статья в формате PDF 267 KB...
18 11 2024 19:28:57
Статья в формате PDF 186 KB...
17 11 2024 13:10:54
Статья в формате PDF 108 KB...
16 11 2024 23:37:57
Статья в формате PDF 146 KB...
15 11 2024 22:25:57
Статья в формате PDF 297 KB...
14 11 2024 10:52:42
Статья посвящена анализу рынка бытовых услуг Саратовской области. Дается хаpaктеристика объема и структуры потрeбления, места бытовых услуг в системе предпочтений граждан, обеспеченности бытовыми услугами населения городской и сельской местности, анализируется распределение оказывающих бытовые услуги организаций по формам собственности. ...
13 11 2024 4:41:25
Статья в формате PDF 111 KB...
12 11 2024 14:31:35
Статья в формате PDF 94 KB...
11 11 2024 2:25:24
Статья в формате PDF 105 KB...
09 11 2024 21:16:24
Статья в формате PDF 115 KB...
08 11 2024 0:40:20
Статья в формате PDF 107 KB...
07 11 2024 23:19:25
Статья в формате PDF 130 KB...
06 11 2024 22:56:29
Статья в формате PDF 104 KB...
05 11 2024 21:33:13
Статья в формате PDF 118 KB...
03 11 2024 21:44:55
Статья в формате PDF 116 KB...
02 11 2024 8:59:48
Еще:
Поддержать себя -1 :: Поддержать себя -2 :: Поддержать себя -3 :: Поддержать себя -4 :: Поддержать себя -5 :: Поддержать себя -6 :: Поддержать себя -7 :: Поддержать себя -8 :: Поддержать себя -9 :: Поддержать себя -10 :: Поддержать себя -11 :: Поддержать себя -12 :: Поддержать себя -13 :: Поддержать себя -14 :: Поддержать себя -15 :: Поддержать себя -16 :: Поддержать себя -17 :: Поддержать себя -18 :: Поддержать себя -19 :: Поддержать себя -20 :: Поддержать себя -21 :: Поддержать себя -22 :: Поддержать себя -23 :: Поддержать себя -24 :: Поддержать себя -25 :: Поддержать себя -26 :: Поддержать себя -27 :: Поддержать себя -28 :: Поддержать себя -29 :: Поддержать себя -30 :: Поддержать себя -31 :: Поддержать себя -32 :: Поддержать себя -33 :: Поддержать себя -34 :: Поддержать себя -35 :: Поддержать себя -36 :: Поддержать себя -37 :: Поддержать себя -38 ::