СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ МОРСКОГО ТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА РЕГИОНА (МТКР)

1

• Авторы
• Файлы

Николаева Н.К. Давыдова А.Л. Статья в формате PDF 219 KB Эффективность управления МТКР может хаpaктеризоваться нахождением показателей его деятельности в пределах заданных параметров в течение определенного времени. Уровень установленных параметров зависит от специализации производственно-хозяйственной системы, грузооборота, материально-технической базы и т.п., а частота изменений этих параметров определяется рядов факторов внешнего и внутреннего порядка.

Вопросам управления развитием производственного потенциала морского трaнcпортного комплекса региона уделяется значительное внимание: разpaбатываются и реализуются бизнес-планы, включающие планы реконструкции и технического перевооружения, механизации и автоматизации, совершенствуются организационные структуры управления.

Эффективность регулирующей деятельности требует четкой регламентации использования инфраструктуры морского трaнcпортного комплекса региона на базе экономических и правовых методов с целью улучшения координации и взаимодействия подразделений, применения современных технологий, повышения коэффициентов использования имеющихся мощностей и др. Именно в этом направлении федеральные органы обладают наибольшими регулирующими возможностями, способствуя развитию инфраструктуры морских портов, припортовых станций, железнодорожных подъездных путей, контейнерного парка, систем связи. В числе регулирующих задач - контроль за соблюдением правил смешанных перевозок, финансовой дисциплины и борьба со злоупотрeблениями (необоснованный отказ в приеме груза к перевозке или перевалке, требования их оплаты на территории страны в иностранной валюте, завышение тарифов, надбавок, невыполнение требований, регламентированных соответствующей документацией). Таким образом, хотя федеральные органы непосредственно не регулируют деятельность морского трaнcпортного комплекса, а его развитие является задачей трaнcпортных предприятий и организаций и, отчасти, региональных властей, нынешнее Министерство трaнcпорта, соответствующие департаменты могут содействовать развитию МТКР путем финансовой поддержки объектов, имеющих наиболее важное значение для экономики или влияющих на решение крупных региональных проблем и задач.

Одним из основополагающих признаков, хаpaктеризующих изменения сущности и форм управления морским трaнcпортным комплексом региона в целом и техническим развитием его инфраструктуры в частности, является то, что теперь управление сосредоточено непосредственно в руках трудовых коллективов, являющихся собственниками не только средств производства, но и результатов своего труда. Однако перераспределение функций между государственными органами и МТКР происходит во-первых поэтапно, во-вторых неодинаково для его подсистем различных форм собственности. Эти функции государством реализуются через амортизационную политику, которая стимулирует приобретение и использование новой техники, прогрессивных технологий, ускоренную замену излишнего, негодного оборудования. Функции морского трaнcпортного комплекса региона реализуются через планирование и управление погрузочно-разгрузочными и трaнcпортно - складскими работами. В процессе передачи функций от государства к подсистемам МТКР наблюдаются сбои, т.к. государственные организации не желают выпускать ряд полномочий из своего ведения, а администрация подразделений не всегда умеет и может воспользоваться предоставляемыми возможностями. Именно этим и можно объяснить неудовлетворительное положение, сложившееся с развитием и адаптацией морского трaнcпортного комплекса региона к нововведениям и условиям внешней среды.

Для обеспечения прогресса в этой области необходимо предусмотреть следующее:

1. В системе управления комплексным развитием обязательно должна найти свое место функция управления процессами адаптации МТКР к условиям внешней среды и нововведениям.
2. Во всех технических приобретениях, осуществляемых в морском трaнcпортном комплексе как в краткосрочных, так и долгосрочных программах, должен быть предусмотрен рост мощности производственного потенциала, способствующий повышению его адаптации к нововведениям и потребностям рынка.
3. Все управленческие решения и действия должны быть подчинены единой цели - удовлетворению потребительского спроса.

Важным направлением совершенствования процесса управления морским трaнcпортным комплексом региона является использование накопленного в развитых странах опыта модернизации технической базы и приспособления ее к текущим и стратегическим потребностям рынка.

Реконструкция МТКР сопровождается весьма существенными изменениями во всех сферах инновационной деятельности. Снижение уровня инновационной деятельности в России обусловлено негативными условиями развития предпринимательства и недостаточной эффективностью конкурентной, тендерной и контpaктной систем распределения государственных заказов на инновационные проекты. Объективная причина такой ситуации - отсутствие методологической документации программно-целевой системы управления инновациями, т.к. последняя становится самостоятельным видом профессиональной деятельности. В условиях рыночной экономики инновации должны способствовать интенсивному развитию морского трaнcпортного комплекса, обеспечивать ускорение внедрения последних достижений науки и техники, более полному удовлетворению разнообразных высококачественных услуг. Другими словами, необходимо всемерное укрепление связей администрации морского трaнcпортного комплекса региона с наукой. Должно быть установлено не эпизодическое участие научных работников в разработке каких-либо отдельных проектов, а постоянное, комплексное, всеохватывающее участие научных коллективов институтов, университетов, академий в каждодневной работе МТКР, в решении его проблем. В связи с этим, целесообразным можно считать заключение долгосрочных хозяйственных договоров, которые бы восполняли пробелы в научных разработках для МТКР и обеспечивали эффективное функционирование вузовской науки. Очевидно, что в этих условиях важную роль в обеспечении эффективности инновационных процессов играет формирование правильно организованной экономической системы, которая предполагает постоянное обучение и повышение квалификации работающих. Такое обучение должно быть постоянным, поскольку инновационная деятельность влияет на период востребованности той или другой квалификации. Необходимо также учитывать, что не всю имеющуюся квалификацию используют работники в процессе своей деятельности. Скрытая квалификация может быть выявлена тогда, когда персонал перемещается на новые должностные позиции или задействуется на новых функциональных ролях (имеется ввиду ротация кадров). Еще одной формой повышения квалификации может быть обмен кадрами между морскими портами Калининградского региона.

Работа представлена на III научную конференцию с международным участием «Экономическиа науки. Актуальные проблемы фундаментальных исследований», 19-26 февраля 2005г. Хургада (Египет) Поступила в редакцию 24.01.2005г.

---